2026年5月28日，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》。这是我国城市更新领域第一部国家级专项规划，它的出台，标志着中国城市发展彻底告别了“大拆大建”的增量扩张时代，正式步入以存量提质增效为核心的新阶段。业内预测，“十五五”期间全国城市更新总投资将突破20万亿元，其中地下管网投资约5万亿元。多渠道资金注入，为家电企业参与老旧小区改造、智慧社区配套等更新项目提供了坚实的订单转化基础。
规划明确提出到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效；到2035年，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。其中“城镇老旧小区改造”“老旧街区厂区改造”“城中村改造”等被列为重点任务，一场覆盖全国的居住空间品质提升行动全面铺开。
而在这场关乎数亿人居住环境变革的时代浪潮中，家电行业正迎来前所未有的发展机遇！
一、“存量焕新”释放巨大市场需求
《城市更新“十五五”规划》明确提出10项主要指标、23项重点任务、14项重大工程，每一项更新工程背后都伴随着巨大的家电消费需求。
规划规定将对建成20年及以上的老旧小区开展专项体检，加装电梯、更新水电管网、修缮路面，完善停车、绿化、安防等。这意味着数以千万计的老旧小区即将进入全面“换新”阶段，烟灶、热水器、空调等厨卫家电更新换代需求集中释放。据行业预测，2026年全国城市更新将直接拉动厨电行业万亿级需求——仅烟灶套装的更新需求就达1365万套-。
此外，规划还强调打造完整社区以及一刻钟便民生活圈，为家门口配齐菜市场、便利店、托育、养老、健身场地，推进适老化、无障碍、儿童友好改造。这些社区设施的建设和改造，将进一步拉动商用家电、智慧社区配套产品的需求。
住房品质升级同样是规划重点，国家还将开展住房品质提升关键技术攻关，要突破200项以上的成套技术和产品设备。智慧家居、全屋智能等“好房子”配套产品将迎来真正的春天。
二、南通先行，城市更新步伐加速
在国家级规划出台之前，南通早已先行一步，开启了具有地方特色的城市更新实践。
2025年6月，南通市政府发布《南通市城市更新三年行动方案(2025—2027年)》，成为省内率先开启新一轮城市更新行动的城市。方案提出到2027年，可持续的城市更新模式和政策法规基本健全，城市布局更加合理，城市功能更加完善。
在前一轮城市更新三年行动中，南通交出了令人瞩目的成绩单：主城区101个老旧小区焕新，南川园完整社区入选国家级建设试点，5个项目入选省级示范试点-。这一轮更新中，南通更将从“点位更新”迈向“片区更新”，覆盖濠河片区、唐闸片区、五山滨江片区、国际家纺城片区等重点区域。
2026年，南通计划完成老旧小区改造33个，推进400台既有多层住宅电梯加装，建成31个完整社区、80个一刻钟便民生活圈和60个社区食堂-。这些实实在在的更新项目，正在为南通家电市场注入源源不断的消费动力。
三、“以旧换新”+城市更新：双轮驱动家电消费升级
南通市家用电器行业协会敏锐捕捉到城市更新带来的机遇，今年年初就启动了2026年南通市绿色家电以旧换新“五进”活动。该活动通过“进机关、进企业、进社区、进校园、进展会”五大场景，精准对接消费者需求，推动绿色智能家电更新换代。
配合城市更新带来的老旧小区焕新需求，“以旧换新”消费正形成加速度。2026年国家继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品，同时对1级能效或水效产品补贴产品销售价格的15%，单件补贴上限1500元。数码和智能产品的购新补贴也拓展至手机、平板、智能手表、智能眼镜和智能家居产品。
在政策双轮驱动下，家电消费正迈向绿色化、智能化、品质化方向。IDC预计，2026年中国智能家居市场出货将突破3亿台，智能安防、智能照明、智能家电等核心品类持续主导市场-。城市更新带来的“存量房翻新+老旧房适老化升级”需求，与“以旧换新”补贴形成完美叠加，为家电企业开辟了新的增长赛道-。
四、多方合力，共建家电消费新生态
在城市更新大潮中，南通市家用电器行业协会持续发挥桥梁纽带作用，联合会员企业及行业伙伴，推动形成从便捷换新到绿色回收的良性循环。
协会会长柳劲松指出，推动绿色智能家电以旧换新，是激发内需、促进产业升级、服务民生的重要实践。2025年，协会成功协助全市符合条件的会员企业进入国家以旧换新补贴名录，实现了政策全覆盖，相关销售与补贴规模位列全省前列。2026年，协会定位为“绿色家电消费促进年”，全力推进“五进”专项行动，并探索建设数字化服务平台，提升服务效能与行业协同能力。
在配套保障方面，协会联合银联、建行支付平台实现补贴“即申即得、即购即减”；联合多部门在“五进”现场提供政策宣讲、产品核验等一站式服务；联合市场监管部门加强活动全流程监督，让消费者放心换新、省心消费。
《城市更新“十五五”规划》还明确提出构建可持续的城市建设运营投融资体系，完善财政支持政策，积极吸引社会资本参与-。这意味着，城市更新项目将获得更加充足、稳定的资金保障，为家电企业参与更新市场提供更好的发展环境和信心支撑。
五、拥抱变革，共赢未来
城市更新的号角已经吹响，存量焕新的市场浪潮势不可挡。
从全国11.5万个老旧小区的改造任务，到南通33个小区的年度更新计划，从千城一面的“大拆大建”到因地制宜的“绣花功夫”，中国城市正在经历一场深刻的转型。在这场转型中，家电行业不是旁观者，而是参与者、建设者、受益者。
南通市家用电器行业协会呼吁全体会员企业抓住机遇，积极参与城市更新产品配套和“以旧换新”活动，将更高品质、更智能、更绿色的产品送到千家万户，为江海百姓的美好生活贡献家电力量，为南通城市高质量发展注入消费动能！
【政策速递】2026年家电以旧换新补贴要点提醒：
补贴品类：冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器(6类核心家电)
补贴标准：1级能效/水效产品补贴售价的15%，单件上限1500元 智能产品新增：手机、平板、智能手表、智能眼镜、智能家居产品
江苏省叠加补贴品类：自2026年4月17日起，新增干衣机、洗碗机、吸油烟机、燃气灶、净水器、智能马桶、扫地机器人、数码相机、具身智能机器人、电动轮椅等10类，享最终售价15%补贴，单件最高1500元
支付平台：依托银联、建行实现“即申即得、即购即减”
城市更新，焕新不止于建筑——每一个被更新的空间，都在等待焕新的家电产品。
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