一、政策出台背景
为贯彻落实经济工作会议关于“优化‘两新’政策实施”的决策部署，根据《国家发展改革委 关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》（商消费函〔2025〕697号）、《等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）等文件要求，接续做好家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作。特制定此实施细则。
二、明确了补贴范围和标准
按照全国统一的品类和标准，对在京个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，其中，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。
三、明确了补贴方式、资格领取和使用流程
实施细则明确了“总额控制、均衡使用、先购先得、用完即止”的原则和“资格领取、资格绑定、购买商品、补贴立减”的实施方式。在本市领取补贴资格的个人消费者本人通过政策参与企业购买符合补贴适用产品时，补贴资格经商品购买渠道的资格认证系统绑定后，可通过实体门店的收款设备，或在线上平台选择可核实付款人身份的支付渠道完成付款，于订单支付环节享受立减补贴。同时提出了“补贴资格申领人、付款人、收货人须保持一致”等要求。消费者须通过“京通”移动端领取线上或线下补贴资格。补贴资格每日10时发放，领完即止。为提高补贴资格使用效率，引导消费者按需申领，设置资格有效期和逾期次数等规则。线上资格有效期为当日24时截止；线下资格有效期为当周周日24时截止，逾期未使用自动失效。失效后仍可重新领取资格，但逾期未使用某品类线上或线下资格4次（线上线下资格分别计算，包括失效、注销、购买后退货等情形），在政策实施期内，不可再领取相应品类线上或线下资格。
四、加强了企业责任和监管
为保证政策参与企业诚信守法、规范经营，切实保障消费者合法权益，细化了8项参与企业责任、4项违规情形以及“风险提示、约谈、暂停政策参与资格责令限期整改、追缴已发放补贴资金、取消政策参与资格”等处置方式。参与企业的信用报告原则上需从“信用中国”网站查询下载；针对部分个体工商户因客观原因无法从“信用中国”全国平台下载信用报告的实际情况，按照北京市经济和信息化局等6部门《关于进一步拓展市场主体专用信用报告替代有无违法违规信息查询领域的通知》（京经信发〔2024〕43号）等文件要求，可通过“信用中国（北京）”网站查询下载专项信用报告，替代相关领域有无违法违规记录证明材料。政策实施期间，市将综合评估企业情况，动态调整参与企业范围，确保政策规范执行。
五、明确了资金管理结算办法
根据国家层面有关文件要求，为保障以旧换新政策有序实施，以旧换新补贴资金按照年度专项资金总量控制、逐月均衡使用的原则执行。明确在政策实施期间预先开展滚动核销，依据预核验结果向参与企业预拨付政府应承担的财政资金，缓解企业垫资压力。政策结束后，根据实际情况进行补贴资金清算，多退少补。
六、规定了各相关单位责任分工
在市、市发展改革委、市、市局、市市场监管局、市政务和数据局等单位按照职责分工，共同做好家电以旧换新补贴政策实施、资金监管、宣传解答等工作的同时，新增了市邮政管理局督促邮政企业、快递企业加强从业人员教育管理等职责。
